韩国央行强化加密监管：交易所须月报海外转移用户持仓

韩国中央银行正式实施新报告制度，要求国内加密货币交易所按月披露曾将数字资产转移至海外的用户持仓情况。该规定自12月2日起生效，无论当月是否发生跨境转账，只要相关用户仍持有需报告资产，报告义务持续有效。

新规覆盖范围与执行细节

根据《虚拟资产转账服务提供商外汇信息网络报告手册》（FX1021），报告对象为自2024年7月19日以来至少完成一次海外转账的用户。该日期对应《虚拟资产用户保护法》实施日，标志着监管框架的全面落地。

交易所需统计每位符合条件用户的加密货币数量、韩元等值金额，以及当月进出韩国的数字资产总额。余额计算截止时间为每月最后一个日历日23:59:59，提交截止时间为次月10日17:30前。

申报范围扩展至多种资产类型

报告内容不仅包括当前可交易币种，还涵盖休眠账户、已下架代币及用于质押的资产。若无法确定价格，可参考其他韩国交易所或CoinMarketCap数据进行评估。

即便账户余额为零或用户已注销，也必须纳入当月报告；仅在余额恢复后重新触发报告义务。

历史记录是否追溯尚无定论

尽管起始日定为2024年7月19日，但韩国银行尚未决定是否要求交易所提交此前至12月期间的历史转账数据。相关决策将在与行业机构协商后公布。

监管升级背后的宏观背景

此次举措是韩国持续完善数字资产外汇管理的一部分。今年5月通过的外汇法案修正案，首次设立虚拟资产转账服务提供商独立法律类别，并引入注册机制。

8月进一步收紧规则，对价值超过1000万韩元的跨境转账加强审查，同时取消境内服务商间转账的100万韩元“旅行规则”豁免门槛，实现全量身份验证。

数据显示，2022年至2025年，通过主要交易所的加密汇款规模增长达380%，达到163.55万亿韩元，远超同期银行国际转账20%的增长水平（约1,590万亿韩元）。