CLARITY法案停滞：亚洲中东或迎加密业务新机遇

随着《数字资产市场清晰度法案》（CLARITY法案）在参议院陷入僵局，美国在吸引加密货币企业方面的竞争力面临挑战。Apex Group首席执行官Peter Hughes在接受CoinDesk采访时表示，若联邦层面持续缺乏明确立法，美国或将面临数字资产业务外流风险，而亚洲、中东和百慕大等地区则有望借此获得先机。

CLARITY法案为何难产

2026年9月15日，参议院未能通过终止辩论动议，使《CLARITY法案》正式停滞。根据CNBC报道，该动议以49票对50票告败，距离通过所需的60票仅差一票。律师事务所Orrick分析指出，主要阻力来自两方面：一是涉及联邦官员持有加密资产的道德规范争议；二是关于生息稳定币可能冲击银行存款体系的担忧。

该法案原计划厘清联邦层面的数字资产监管权责，明确将部分职能划归证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）。尽管参议员Thom Tillis投下反对票以争取重新审议机会，但业界普遍认为本届国会通过该法案的可能性已极低。

亚太与中东加速布局监管生态

Hughes强调，相较于美国的立法迟滞，亚洲、中东及百慕大正在积极打造面向未来的金融基础设施。作为总部位于百慕大的全球金融服务机构，Apex Group管理资产规模超过3.5万亿美元，服务覆盖50个司法管辖区。

他指出，沙特阿拉伯正成为新兴的通证化枢纽。该国已开放房地产市场进行数字资产发行，并推动更大规模的外国资本流入。Apex已与droppRWA和Tokeny合作，在当地开展现实世界资产通证化项目。

此外，通证化的货币市场基金与合规生息稳定币因其高回报率和可抵押特性，正吸引更多机构投资者参与。这为区域金融创新提供了关键支撑。

相比之下，欧洲的《加密资产市场法规》（MiCA）实施进展缓慢且限制较多，难以承接从美国转移出的业务。Hughes认为，欧盟当前的监管节奏无法形成有效吸引力。

监管空白下的临时应对机制

尽管立法停滞，但美国监管机构并未完全停摆。据Orrick分析，SEC与CFTC仍在现有权限范围内推进临时性规则制定，以填补监管真空。然而，这些机制通常缺乏长期稳定性，不如立法具有权威性和可预期性。