巴西加密牌照申请远低于预期，大型机构或将主导市场

巴西央行（Central Bank of Brazil）推出的虚拟资产服务提供商（VASP）牌照申请窗口已关闭，但最终提交的申请数量远低于市场预期，引发对加密市场未来格局的广泛讨论。

申请数量显著低于预期

截至10月30日，巴西央行收到的正式申请约为63至68份，部分数据显示接近40家，均远低于此前预估的150至200家。这一数字表明，多数加密企业未能在规定期限内完成合规流程，反映出监管门槛的高企。

无牌企业面临强制退出

未在截止日期前提交申请的企业，必须在一个月内停止运营。根据原定计划，最晚需于11月29日前终止服务，并接受银行系统限制。尽管央行将相关限制措施推迟一周，以便发布过渡期企业名单，但错过时间窗口者将难以重新进入市场。

自11月6日起，巴西各大银行及支付平台将不再支持未经许可的加密企业交易活动。此举旨在强化持牌与非持牌机构之间的界限，确保监管权威性。

高成本阻碍中小企业参与

行业分析指出，严格的资本要求是导致申请人数低迷的核心原因。不同牌照类别对应的最低注册资本为1080万至3720万巴西雷亚尔（约合200万至670万美元），对于中小型加密公司而言构成沉重负担。

阿根廷加密应用Lemon已宣布退出巴西市场，称本地牌照成本超出其业务规模承受范围，计划关闭约1.5万个本地账户。此外，Coinext、NovaDAX和Digitra.com等平台也相继缩减或关闭了在巴西的零售业务。

大型机构加速布局持牌生态

与此同时，具备雄厚资本实力的大型运营商正积极抢占先机。币安通过其新设的本地实体“BBrasil”提交申请，该结构专门设计以满足巴西央行的合规标准。伊塔乌银行（Itaú）等传统金融机构亦加入申请行列，显示出主流金融体系对加密领域的深度介入。

监管框架确立与长期影响

该监管机制源于2025年11月10日发布的第519、520和521号决议，首次为巴西虚拟资产服务建立系统性法律框架。分析认为，当前获批的持牌企业将主导未来数年的市场发展，直至2028年。

11月6日实施的银行限制措施，将成为检验监管执行力的关键节点。若执法到位，将有效区分合规与非法运营主体，推动市场走向规范化。