韩国银行强调“需构建CBDC、存款代币与稳定币共存的金融基础设施”

数字货币时代的新型金融基础设施：现状与未来

在首尔举办的“韩国金融科技周2025”压轴议程——“数字货币时代的新型金融基础设施：现状与未来”专题会议上，韩国银行与全球专家围绕数字货币的研究、政策及产业生态展开了深度探讨。

韩国银行提出“央行数字货币、存款代币与稳定币需形成协同架构”

首场发言中，韩国银行数字货币策划团队负责人金东燮介绍了该行多年来的央行数字货币模拟实验与代币化金融基础设施研究，提出未来应由央行数字货币、存款代币与稳定币共同构建的复合型基础设施战略。他澄清道：“虽然韩国银行近期提及稳定币潜在风险引发误解，但我们完全认同其技术必要性与效率价值。中央银行的职责在于阐明风险并提供替代方案。”金团队长进一步说明，基于代币的数字货币可通过条件支付、自动结算等可编程功能，在金融、物流、电子商务领域催生创新模式，并分享了美国与香港运用稳定币或央行数字货币实现支付自动化的试点案例。

关于央行数字货币实验，他透露韩国银行已构建覆盖发行、流通、回收全周期的模拟系统，同时推进离线支付与零知识证明等技术研究。但鉴于法律依据、存款替代可能性及挤兑风险等经济影响，目前仍保持审慎推进态度。他对比国际案例指出：“中国虽广泛推广数字钱包，尚未进入正式启用阶段；欧洲设定2029年启用目标但存在政治争议；美国甚至出现禁止通用央行数字货币研究的立法提案。”韩国银行强调需构建融合机构端央行数字货币、存款代币与外部稳定币的综合性基础设施。金团队长透露，与国际清算银行共同推进的“阿戈拉项目”正探索以银行存款代币互联互通提升全球支付结算效率的路径。

今年4月至6月期间，韩国银行联合七家银行开展覆盖约8万人的真实交易实验，在便利店、咖啡厅、在线购物及外卖平台实现存款代币支付，并与首尔、大邱、釜山高校合作完成数字消费券编程实证。后续计划包括明年的实交易测试、数字消费券国库资金应用试点以及稳定币清算兑付体系构建等研究方向。

Progmat首席战略官指出“全球互联、伦理与长期监管将决定生态成败”

第二场演讲中，Progmat首席战略官竹泽悠辅基于全球代币化项目经验，剖析了稳定币基础设施建设面临的挑战。他强调：“新型技术基础设施需率先确立长期监管框架，而非短期迎合现有制度，方能避免混乱。”竹泽以日本早期因产业不成熟导致法规反复修订的教训为例，建议韩国应借鉴充足国际经验，先行明确发展方向再构建监管体系。他同时指出：“稳定币生态无法局限于单一国家”，亟需实现韩日欧美间的互联互通；针对企业伦理，他呼吁“短期逐利策略将损耗行业根基，应以长期生态目标为行动准则”。

专题讨论聚焦“场外稳定币交易监控成核心挑战”

在韩国金融研究院高级研究员徐正浩主持的专题讨论中，数字资产交易所联盟常任副会长金载镇与NH农协银行区块链团队负责人柳昌宝参与研讨。金副会长将准备金要求列为核心议题，指出“为维持1:1价值稳定，需效仿美国以短期国债为主的资产结构，但韩国短期国债发行规模有限，需考虑修订国家财政法”。他同时警示“稳定币跨境流动处于现行外汇监管盲区，可能成为规避监管渠道。鉴于场外交易监控实际困难，应设计激励措施引导交易向透明市场转移”。

柳昌宝团队长强调全球协作的重要性：“稳定币已成为全球金融机构间的核心协作基础设施，我国需建立如新加坡金管局‘守护者计划’及其扩展项目‘绽放计划’般的开放实验平台，使银行、私营机构与监管部门能共同测试”。他担忧监管空白长期化将导致市场技术落后，指出“需构建让国内金融机构与金融科技企业安全实验的监管沙盒环境，方能与国际项目对接保持竞争力”。

后续问答环节中，Progmat竹泽首席战略官针对韩国市场特性提出建议：“鉴于外汇管制现状，难以放任稳定币无限制场外流动，务实方案是构建激励体系促使交易向受监管市场迁移”。他重申全球合作意义，展望“若建立具有政治中立性的多边协作机制，韩日与欧洲金融机构可共同塑造亚洲乃至全球标准”。