CertiK发布美国政策报告：聚焦立法对稳定币及数字资产托管的影响（12月5日）

2025年美国数字资产政策格局迎来重大变革

全球领先的Web3安全服务提供商CertiK近日发布《美国数字资产政策报告》，该报告对2025年塑造美国监管框架的变革进行了全面分析。报告指出，新的联邦立法和市场结构改革正在重新定义数字资产公司的合规预期。

联邦监管框架趋于完善

CertiK报告研究了基于近期立法成果形成的三部分联邦框架：GENIUS法案、CLARITY法案以及美国证券交易委员会对员工会计公告121号的撤销。这些进展共同为稳定币发行、数字资产分类和机构托管建立了更清晰的标准。

研究结果表明：银行和信托公司目前拥有更明确的数字资产托管路径；稳定币发行方面临统一的储备和赎回规则；跨州运营商必须满足网络安全和反洗钱要求的通用基准。

监管范式发生根本转变

CertiK咨询业务负责人Kayvon Hosseini表示：“这份报告揭示了美国数字资产监管方式的根本性转变。通过分析联邦立法、市场结构提案以及各州义务，本研究明确了数字资产公司未来几年必须满足的运营要求。”

核心发现要点

GENIUS法案和CLARITY法案为稳定币发行和数字资产分类制定了更清晰的标准；参议院市场结构提案引入了定制化披露要求，并扩大了商品期货交易委员会对数字商品市场的监督；SAB 121的撤销消除了先前对数字资产托管人的资本限制，为银行更广泛参与铺平道路；尽管网络安全和反洗钱合规已形成通用基准，分散的各州许可制度仍为跨州运营商制造了管辖权重叠的难题；包括受监管负债网络和守护者计划在内的机构试点项目，显示出许可结算基础设施正在加速落地。

州级创新与技术进步

报告还涵盖各州实施的独特数字资产框架、区块链分析技术的演进，以及为提升智能合约安全性而改进的代码审计标准等重要主题。

未来发展趋势

报告总结指出：“对金融机构而言，战略重点正转向许可数字资产：在明确界定的监管范围内使用基于区块链的结算系统。随着流动性按司法管辖区逐渐分割（例如美国与符合欧盟MiCA标准的资金池之间），准确识别监管‘空白’并构建合规的跨辖区基础设施，将成为未来几年竞争优势的关键来源。”

该报告为金融机构、数字资产提供商和政策制定者评估联邦与州级法规的交叉影响提供了权威参考。随着监管环境持续演变，报告还概述了保持竞争力所需的运营、技术和合规措施。