韩国拟对加密货币交易所黑客事件处以3%营收罚款

韩国拟对加密货币交易所实施何种新规？

继Upbit安全事件后，韩国正制定新规要求加密货币交易所承担与银行同等的责任标准。据《韩国时报》报道，金融委员会正在审议"无过错赔偿"方案，要求交易所即便在非直接责任情况下也需赔偿用户因黑客攻击或系统故障造成的损失。该模式目前仅适用于《电子金融交易法》监管下的银行与电子支付公司。若扩展至加密货币领域，这将成为韩国将数字资产平台与传统金融机构监管对齐的最严苛举措之一。

监管升级背景

此次监管推进源于11月27日杜纳姆运营的Upbit平台安全漏洞事件，一小时内价值约445亿韩元（约3010万美元）的逾104亿个Solana代币被转移至外部钱包。

投资者须知

韩国拟要求交易所对用户损失承担无过错赔偿责任，这一重大转变将显著增加加密企业的运营成本与法律风险。

为何推行银行级监管？

立法者不仅回应Upbit事件，更针对行业频发的系统故障。金融监督院数据显示，自2023年以来五大交易所累计报告20起系统故障，影响超900名用户，损失超50亿韩元。其中Upbit占6起故障，影响600名用户。这些事件引发担忧：加密货币交易所处理着媲美大型金融机构的交易量，却未达到同等稳健标准。

新规草案可能要求交易所满足更严格的IT标准、更高的运营基准及更严厉的违规处罚。立法者考虑对黑客事件处以年收入3%的罚款——与银行标准一致。现行规则对加密平台的罚款上限为340万美元，批评人士指出此举不足以震慑风险管理失当行为。

Upbit延迟报告事件加剧监管关注。尽管凌晨5点后即检测到黑客攻击，交易所直至上午11点才向金融监督院通报。有立法者质疑该时间点与杜纳姆和Naver金融合并完成时间存在关联，此说法虽存争议，但助推了强硬监管规则的制定进程。

无过错责任将如何改变市场？

无过错责任将使交易所与银行及持牌支付机构归入同类，即便无失职行为也需对安全事件进行赔付。此类规则将重塑交易所的运营成本、保险结构和资金管理方式——这些机构历来将黑客事件视作特殊情况而非担保责任。

对用户而言，此举将建立目前缺失的安全网。许多韩国交易者直接持有中心化交易所资产，平台故障往往导致长达数月的赔偿纠纷。监管机构认为自动赔偿规则将弥补这些漏洞，降低重大事件的负面影响。

对交易所而言，转变带来新的财务负担。企业可能需要增加准备金、扩大保险范围或设立内部事件赔付基金。合规团队将面临更细致审计，董事会可能需对系统可靠性承担前所未有的责任。

投资者须知

若新规通过，将重塑韩国交易所的成本结构。无法满足类银行义务的企业可能退出市场或进行整合。

韩国加密政策还有哪些进展？

责任讨论并非孤立进行。韩国立法者正敦促金融监管机构在12月10日前完成稳定币法案草案。由于官方屡次延期，执政党警告若逾期未完成，立法机构或将独立推进。该法案计划于2026年1月提交国会特别会议审议，预计将设定发行、准备金、信息披露及赎回处理规则——此框架与全球监管机构研究方案相似。

结合责任规则，这些提案反映出将加密行业向支付机构与银行标准靠拢的整体尝试。韩国一直是构建详细加密监管最积极的司法管辖区之一，立法者似乎决心弥补近期安全事件暴露的剩余监管漏洞。