韩国拟立法规定加密货币交易所承担银行级安全责任

韩国拟对加密货币交易所实施银行级“无过错”赔偿责任标准

韩国正酝酿推出迄今为止最严格的数字资产监管新规，立法者拟要求加密货币交易所承担与银行同等的“无过错”赔偿责任。这一变革源于2025年11月27日Upbit交易所遭遇的黑客攻击事件，该事件导致价值约3000-3700万美元的Solana生态代币被盗。若新规通过，即使平台本身没有直接过错，交易所也须对用户损失进行全额赔偿，这将使加密行业与传统金融机构的投资者保护标准趋于一致。

韩国加密监管新标准

韩国金融委员会正在审议相关修正案，旨在弥合加密平台与银行之间的监管差距。拟议框架包含多项重大变革，重点强化投资者保护与运营责任。突发：韩国在Upbit黑客事件后将对加密货币交易所实施银行级赔偿责任。新规将要求加密企业即便无过错也需赔偿用户因黑客攻击造成的损失。pic.twitter.com/9rJEerJjKD— Coin Bureau (@coinbureau)2025年12月7日

最显著的变革是引入强制赔偿机制，要求交易所对因黑客攻击、系统故障或安全漏洞造成的用户损失进行赔付。这与现行《电子金融交易法》中对银行的要求保持一致。立法者同时考虑大幅提高处罚金额，当前黑客相关事件的最高罚款上限为50亿韩元，而新提案拟将罚款额度提高至年收入的3%，显著增加运营失职的经济代价。

监管方案还要求各大交易所升级IT安全基础设施并实施更严格的运营标准，包括制定更明确的钱包管理规程、热钱包风险管控、内部监督机制及实时威胁监测体系。另一关键议题是报告时效问题：Upbit在11月的黑客事件发生超过6小时后才向监管机构披露，当局表示这种延迟严重阻碍了应急处置。新规很可能要求对异常提现或安全事件实施即时报告制度。

Upbit黑客事件回顾

2025年11月27日，Upbit在其一个热钱包中发现“异常提现”，导致包括SOL、BONK及多个SPL代币在内的一篮子Solana生态资产被盗。Upbit母公司Dunamu承担了全部财务损失，确保未波及用户资金。

该事件特别值得关注的是，其发生日期与2019年重大黑客攻击事件完全重合——当时攻击者盗取了价值580亿韩元的以太坊。两起事件均被广泛怀疑与朝鲜黑客组织Lazarus有关，该组织曾多次针对韩国地区的加密实体。时机因素亦加剧事态严重性：事发时Dunamu正与Naver Financial敲定收购协议，这使重大企业转型期间的安全漏洞问题引发广泛质疑。

韩国交易所系统性故障频发

监管行动不仅源于Upbit事件，更是针对该行业持续多年的系统稳定性问题。2023年至2025年9月期间，韩国五大交易所共记录20起系统故障，影响超900名用户，累计损失达50亿韩元。这一系列事件促使各界强烈呼吁建立更完善的消费者保护机制与可预期的赔偿体系，推动加密市场向国家金融行业标准靠拢。

数字资产全面监管的重要迈进

过去两年间，韩国持续构建更完善的数字资产法律基础，新措施标志着监管收紧的最新进展。若该责任法案生效，韩国将成为首批要求加密货币交易所承担全额无过错赔偿责任的主要司法管辖区，可能为地区乃至全球树立监管先例。

目前提案已进入细则完善阶段，最终条款与执行机制正在规划中。市场参与者预计2026年初将迎来进一步更新，监管机构旨在通过新规提升安全标准、重振投资者信心，防范近期重大安全事件的再度发生。