英国金融行为监管局近日推出一系列措施,旨在明确零售投资者与专业投资者的界限,以强化英国投资文化并巩固其全球金融中心地位。12月8日公布的改革方案将赋予金融机构更多信心服务经验丰富的客户,同时优化零售投资者理解投资产品的流程。
根据新规,金融机构在服务专业投资者时可豁免零售监管限制(包括消费者责任条款)。专业投资者的准入门槛将维持高位,确保只有具备丰富经验、专业顾问或风险承担能力的群体才能脱离零售保护框架。新规取消了现行分类体系中的"随意性测试",要求金融机构直接承担审核客户资质的责任。
富裕且经验丰富的个人可通过新设的简易渠道主动放弃零售保护,但金融机构需确保客户在充分知情的前提下同意该安排。市场监管执行董事西蒙·沃尔斯表示,这些措施将"全方位培育投资风险文化",既保障零售客户获得清晰易懂的投资材料,又通过合同约定、知情同意与适度监督为专业市场划定明确边界。
针对普通投资者,监管机构将摒弃刻板的信息披露模板,赋予金融机构更大创新空间。未来将以消费者组合投资制度取代源自欧盟的PRIIPs和UCITS披露要求,围绕消费者责任原则重新设计收益、成本与风险沟通机制。
监管局同时启动意见征询,探讨如何通过法规优化帮助消费者获取适配投资产品。此举呼应了政策制定者考虑向零售投资者开放私募市场的趋势。近期安本研究显示,英国55%的成年人仍抗拒投资风险,监管机构正积极扭转这种认知。
研究数据表明,英国家庭非养老金财富中半数集中于房产,15%以现金形式持有,这两项占比在七国集团中位列第三。资产管理报告指出,若英国民众能达到美国投资者的资产配置水平,长期可为资本市场释放约3.5万亿英镑潜力。因此,监管局着力降低投资门槛、引导规范参与资本市场具有积极意义。
新规还包含专门惠及投资公司的条款,明确其他基金投资于该类公司时无需核算其运营成本。