《清晰法案》在参议院银行委员会获得历史性两党投票通过

最后一刻的协议决定了委员会投票结果

在审议过程进行到最后阶段时，两党达成了一项临时协议，最终《清晰法案》以15票赞成、9票反对的结果在参议院银行委员会获得通过。马里兰州参议员安吉拉·奥尔斯布鲁克斯和亚利桑那州参议员鲁本·加列戈两位民主党人跨越党派界限投下了赞成票，推动了法案进展，但两人均表示尚未承诺在参议院全体会议上支持该法案。一项禁止高级官员持有数字资产财务利益或为其进行宣传的道德条款，目前仍是民主党在法案提交全体会议前的主要诉求。银河研究分析指出，若法案能在七月中旬前通过参议院表决，其在2026年成为法律的可能性预计为75%。

委员会投票前的最后一刻协议

审议开始时，民主党的支持态度尚不明朗。约90分钟后，加列戈参议员示意将投票赞成推动法案，但他同时澄清这不代表对最终投票的承诺。此后不久，委员会主席蒂姆·斯科特参议员宣布两党已达成妥协。作为协议的一部分，辛西娅·卢米斯参议员提出的五项修正案被纳入考虑范围。其中多数修正案获得了华纳、沃诺克、奥尔斯布鲁克斯、加列戈和科尔特斯·马斯托五位民主党人的联合支持而通过。然而在委员会最终表决中，仅有加列戈和奥尔斯布鲁克斯投出赞成票。

奥尔斯布鲁克斯与加列戈均表示，在承诺于全体会议投赞成票前，法案仍需进一步修改。民主党关注的核心焦点在于一项道德条款，该条款将禁止高级官员及民选成员持有数字资产财务利益或为其进行推广。

《清晰法案》的后续进程

参议院银行委员会的文本现在需要与今年一月已获推进的参议院农业委员会版本进行协调。此后，多数党领袖约翰·图恩参议员须为参议院全体辩论安排时间，预计辩论将持续约一周。

拟议的时间表显示，银行委员会与农业委员会的协调工作可能于6月1日当周启动。参议院全体审议预计在6月15日前后进行，最终表决或于6月22日前完成。参众两院的协调程序可能在七月下旬结束，目标是在8月3日当周提交总统签署。

除道德条款外，其他待决事项包括第三章节中对去中心化金融的处置方式，以及第604条中的《区块链监管明确性法案》。这些领域仍是两党中关注执法问题的立法者的关切重点。《清晰法案》与去年的《天才法案》相结合，预计将为美国数字资产市场构建一个广泛的监管框架。立法者与行业参与者已为此类市场结构立法工作多年，旨在将加密创新纳入美国监管体系之内。