肯尼亚议员在新型加密货币框架出台前质疑稳定币储备规则

肯尼亚立法者质疑稳定币储备规则，新加密监管框架面临审议

肯尼亚立法者近日对一项拟议规则提出质疑，该规则要求稳定币发行方将其30%的储备金存放在本地商业银行。议员们担忧此举的实际效果及其对国际参与度的影响。

这一讨论发生在肯尼亚国民议会授权立法委员会、财政部官员及虚拟资产行业代表之间的会谈中。根据肯尼亚议会官方社交媒体账号发布的信息，多名议员质疑该要求是否能有效保护本地用户。

根据第74条法规，稳定币发行方需将至少30%的储备资金存放在肯尼亚商业银行的隔离账户中。此外，发行方须将剩余储备投资于安全、低风险、高质量的流动资产。草案还要求，支持法定货币锚定稳定币的储备资产，必须与每种代币所锚定的货币保持一致。

授权立法委员会主席塞缪尔·切蓬加警告称，不应制定与国际标准差异过大的监管规则。他认为，肯尼亚应在保护消费者的同时，保持其在全球数字资产市场中的竞争力。

马塔雷选区议员安东尼·奥洛奇也对仅将部分储备本地化的价值提出质疑。他指出，许多外国发行方仍会将大部分储备资产留在肯尼亚境外。因此，他认为该提案可能无法实质性改善国内消费者保护水平。

议员们进一步指出，第74条法规将与第72条法规共同实施。第72条已要求稳定币始终由等值于流通代币价值的储备资产全额支持。这些储备必须保持流动性，与公司运营资金分离，并且在发行方破产时免受债权人追索。

议会关注稳定币赎回规则

除了储备要求，议员们还对稳定币赎回的相关条款进行了审查。多名议员认为，草案未明确说明发行方处理赎回请求的速度。

卡西阿尼选区议员罗伯特·姆布伊指出，要求“随时”赎回的规定并未明确结算期限。因此，发行方可能延迟偿付，同时仍声称符合监管要求。

委员会成员还注意到框架中不同章节之间存在不一致之处。第68条要求发行方按面值应请求赎回代币，而第77条则提到了基于市场价值的赎回。议员们警告说，这种措辞冲突可能给寻求赎回资产的用户带来不确定性。他们认为，客户应清楚了解自己将获得锚定价值还是市场决定的价值。

委员会副主席罗伯特·吉辛吉要求财政部官员提供进一步说明。此外，他支持参照数字资产监管体系更成熟的司法管辖区进行额外培训和基准比较。

拟议规则将落实肯尼亚《虚拟资产服务提供商法案》，该法案已于2025年11月4日生效。根据该框架，肯尼亚中央银行将监管稳定币发行方，而资本市场管理局将负责监管交易所、代币化平台以及与投资相关的虚拟资产服务。

稳定币发行方还需维持5亿肯尼亚先令的实缴资本和1亿肯尼亚先令的流动资本。此外，监管机构将每月进行储备金检查，并要求每年进行独立审计。

结论

肯尼亚立法者仍在考察拟议的储备和赎回要求是否能在消费者保护与市场竞争力之间取得平衡。他们的反馈意见将影响该国稳定币及更广泛的虚拟资产活动最终监管框架的制定。