运营Upbit交易所的Dunamu公司正参与一场七方竞标,争夺成为韩国警察厅扣押比特币的官方托管方。自去年以来,韩国最高执法机构因偶尔发生的加密货币损失事件而陷入尴尬,警察厅正试图摆脱这一困境。
据韩国媒体当地报道,至少还有六家公司将与Dunamu提交竞争性标书。根据政府在KONEPS平台发布的采购记录,中标者将与警察厅签订价值2.67亿韩元(约17.9万美元)的合同,成为其私营合作伙伴,负责持有和管理刑事案件中扣押的加密货币。
韩国警察厅此前在2025年已三次发布相同角色的招标,但因不同原因未能找到合适人选。第一次招标期间无人申请;第二次因只有一家投标、缺乏竞争而失败;第三次申请的企业均未通过85分的技术评估门槛。因此,本次17.9万美元的合同是警察厅第四次尝试外包扣押数字资产的托管服务。
为避免重蹈前三轮的失败,警察厅将项目预算从最初计划的8300万韩元大幅提高至2.67亿韩元,增幅超过三倍。
警方发言人向《首尔经济日报》表示,最新预算“旨在提高参与竞标者的盈利能力,并鼓励大型加密货币交易所等私营企业参与”。即便如此,并非所有人都认为这是一个好方案。较小的托管公司仍认为合同条款存在过高要求。
中标运营商必须将所有资产存储在离线冷钱包中,且合同期为整整一年。他们还需保持全天候响应能力。所选私营公司必须承担任何损失的全部财务责任,包括因黑客攻击或不可抗力造成的损失。
尽管存在阻力,但改进后的条款和硬性要求显然足以吸引Dunamu、韩国数字资产托管(KDAC)、韩国数字资产(KODA)、BDACS、Hecto Wallet One、Infinit Block和DSRV等企业——据悉它们均已提交方案。其中KDAC与交易所运营商Korbit组成联合体投标,利用了合同中允许最多五名成员、持股不低于10%的联营条款。
根据警察厅合同条款及其管辖案件类型,每年扣押的资产可能轻易达到数百亿韩元。因此,纯托管服务商和小型交易所虽然可以申请,但深知自身缺乏保险覆盖或财力来履行合同中规定的全额赔偿义务。一位托管行业官员对《首尔经济日报》表示:“有说法称这个招标公告实际上针对的是Upbit,而且这确实令人沮丧。”然而,警察厅坚称,将根据采购法律“通过公平竞争选定运营商”。
不过,种种迹象似乎都指向Dunamu——据Tiger Research报道,在韩亚银行、韩华投资证券以及三星证券、三星SDS和三星卡联合购买4%股份等机构投资后,Dunamu的财务状况近几个月来愈发强劲。
外包托管服务的紧迫性源于一系列令人尴尬的损失事件。今年1月,光州地方检察厅在一次例行检查中丢失了约320枚比特币(价值约4800万美元)。数周后,江南区警方披露,2021年扣押的资产中有22枚比特币(价值约150万美元)丢失。两起事件均涉及基于USB的钱包及私钥保护不力。
据CoinMarketCap引用的估算,过去五年韩国警方已扣押约545亿韩元的加密货币,主要为比特币和以太币。被扣押资产数量不断增长,使缺乏专业托管基础设施成为迫切的操作短板。一位托管行业消息人士向《韩国经济》表示,根据以往政府采购时间表,中标者可能在未来几周内公布。竞标者之一BDACS声称,按管理资产计算,其占据韩国机构托管市场26%的份额。