区块链监管确定性法案：怀登敦促参议院行动

参议员罗恩·怀登呼吁保留《区块链监管确定性法案》条款

怀登致信参议院领袖，力保数字资产法案中的开发者保护内容

参议员罗恩·怀登已敦促参议院领导层保留《数字资产市场透明法案》中嵌入的《区块链监管确定性法案》相关条款，反对在具有里程碑意义的加密货币法案中删除对开发者的保护措施。

据2026年7月8日的报道，怀登致信参议院多数党领袖约翰·图恩和参议院民主党领袖查尔斯·舒默，请求保留《数字资产市场透明法案》第604条。该条款完整包含了怀登与参议员辛西娅·卢米斯今年早些时候共同提出的独立法案——《区块链监管确定性法案》的全部内容。

该条款已成为整体市场结构法案中争议最大的部分之一。怀登认为，该条款将使联邦政策与司法部和金融犯罪执法网络的现有执法方式保持一致，同时将检控资源集中于真正的违法者，而非软件开发者。怀登此信函的完整内容尚未在参议院官方页面公布，其具体请求细节目前依赖上述报道。

《区块链监管确定性法案》条款的实际作用

《区块链监管确定性法案》于2026年1月12日由参议员卢米斯和怀登提出。该法案明确，不控制用户资金的软件开发商和基础设施提供者，在联邦法律下不应被归类为"资金转移方"。

实际而言，"资金转移方"这一分类会触发一套针对持有或转移客户资金的商业实体设计的、涵盖联邦和州层面的许可要求。《区块链监管确定性法案》划清了实际托管或转移用户资金的企业与单纯构建或维护区块链软件及基础设施的实体之间的界限。

参议院银行委员会2026年5月12日的逐节摘要确认，第604条免除了区块链开发者和提供者作为资金转移方的分类，同时保留了对故意非法转移资金的刑事责任。知情协助非法行为的开发者仍将根据现行刑事法规面临起诉。

这一区别对于构建新区块链基础设施或去中心化应用的项目至关重要。如果没有《区块链监管确定性法案》，验证节点运营者或开源协议开发者理论上可能面临与持牌货币服务企业同等的监管负担。

第604条在更广泛加密监管辩论中的重要性

围绕第604条的争议反映了美国加密政策中促进创新与维持执法工具之间的深层矛盾。据报道，一些执法团体认为《区块链监管确定性法案》可能削弱反贩运或反非法融资的保障措施。

支持者则反驳称，该条款提供的是严格的法律明确性，而非法律漏洞。加密货币政策组织Coin Center在2026年2月17日的一份分析报告中主张，《区块链监管确定性法案》必须成为任何市场结构制度的一部分。Coin Center的杰森·索门萨托写道，现行刑事法规仍然完全适用于明知故犯协助非法行为的开发者。

"《区块链监管确定性法案》不会庇护违法者，也不会造成检控真空。"

——杰森·索门萨托，Coin Center

更广泛的监管环境仍在演变，国会正同时推进多项与加密货币相关的提案。围绕加密道德改革和数字资产合规性的单独立法努力，凸显了当前政策辩论的广度。

随着这些政策角力的展开，加密市场情绪依然谨慎。截至本文发布时，比特币交易价格约为61,948美元，整体市场情绪反映出不确定性。

市场背景

$61,948美元：比特币现货价格为不依赖任何单一代币的政策报道提供了广泛的加密基准。

恐惧与贪婪指数为22，表明加密市场处于极度恐惧状态。

22：该读数意味着极度恐惧，为关注这场充满争议的加密监管辩论的读者提供了有用的情绪参考。

接下来事态如何发展，取决于参议院领导层在《数字资产市场透明法案》进入委员会修订阶段时，是否保留第604条。怀登的信函表明，至少各有一位来自两党的资深参议员认为开发者保护条款不容商榷。