CLARITY法案在8月截止日期前获得警方新支持

数字资产市场清晰法案在参议院推动前获第二个执法组织支持

摘要

联邦执法官员协会（FLEOA）支持《清晰法案》，同时要求对全国范围内的去中心化金融平台实施更严格的问责规则。该支持紧随NOBLE之后，使法案在休会前获得两大执法机构的背书。参议员们面临8月截止日期，关于开发者保护和调查权限的争议尚未解决。

FLEOA支持法案但要求修改DeFi条款

联邦执法官员协会（FLEOA）表示支持H.R. 3633，但希望立法者在通过前修订多项条款。在7月10日的声明中，FLEOA称该法案在平衡数字资产发展与公共安全方面“代表了有意义的进展”。该组织代表来自65个以上机构的超过34,000名现役和退休联邦官员。

FLEOA要求参议院银行委员会在去中心化金融（DeFi）领域明确问责机制，并希望增加条款以防止企业通过将受控服务包装为去中心化来规避监管。该协会敦促参议员将法案中的“特定意图”测试替换为现有的“知情”标准。此外，FLEOA请求国会明确说明该立法不会削弱现有的联邦调查权力，也不会阻止合法的法庭程序。该组织表示，各机构必须保留在刑事案件、反洗钱规则、制裁和反恐融资方面的权限。全国主席马修·西尔弗曼指出，官员们需要调查复杂金融犯罪的工具。

支持加剧了执法部门的分歧辩论

这一支持紧随全国黑人执法主管组织（NOBLE）在7月初的背书。NOBLE成为首个公开支持该法案的主要执法组织。加密货币创新委员会首席执行官池金表示，FLEOA的立场表明该法案在消费者保护和执法方面是强有力的。其他组织则对第604条表示担忧。该条款保护部分软件开发者及非托管服务提供商，使其在未控制客户资金时不被视为货币传输者。四个执法组织警告称，宽泛的保护可能使某些加密货币犯罪调查更加困难。此外，司法部后来对部分主张提出质疑，认为关于执法权力被削弱的警告并不准确。美国主要县警长协会也在进一步讨论第604条后，从反对转为中立立场。

参议院面临8月窗口期日益紧迫

参议院公布的2026年日程显示，8月的州工作期从8月10日持续至9月11日，这意味着8月7日是休会前的最后一个计划会议日。截至7月14日，参议院公开的议程表上未列出《清晰法案》的投票安排。总统唐纳德·特朗普于7月13日敦促参议院通过该法案，并将呼吁与已故参议员林赛·格雷厄姆相关联。谈判代表正努力在休会前完成合并草案。参议员辛西娅·卢米斯7月8日表示：“这很可能是我们在2030年前将真正的数字资产立法写入法律的最后机会。”她警告称，如果国会不采取行动，其他国家将制定规则。参议院工作人员仍需协调银行委员会和农业委员会的语言，才能进行最终全院投票。该法案还需要两党支持，以通过参议院60票的门槛。FLEOA的背书为支持方在谈判中增添了另一个执法机构的声音。其提出的修订要求表明，在预定夏季休会前，关于DeFi问责、开发者保护和调查权限的问题依然活跃。