自萨尔瓦多成为首个将比特币列为法定货币的国家以来,五年时间里其政策重心发生显著转变。如今,政府正转向以美元为支撑的稳定币,作为数字支付和跨境汇款的核心工具。2021年,总统纳伊布·布克尔(Nayib Bukele)推动比特币与美元并列,初衷是增强金融普惠性并优化海外汇款流程。然而,实际使用中比特币因价格波动大,日常交易渗透率始终偏低,促使政府逐步降低其法定使用要求。
在这一背景下,布克尔政府与技术公司Modveon合作,启动名为“Sivar”的新型数字支付应用研发。该平台基于Coinbase的Base二层区块链网络运行,支持用户通过政府认证的身份信息注册,并实现基于地理位置和兴趣的社区化组织。系统将允许民众以数字美元形式进行转账、消费及接收汇款,提升交易效率。
与比特币不同,稳定币的价值与美元直接挂钩,具备低波动性特征,更适合作为日常支付媒介。此举意在保留数字货币带来的速度与透明度优势,同时规避加密资产剧烈涨跌带来的风险,为普通民众提供更可靠的数字金融服务。
微型词典: Modveon —— 专注于开发政府及企业级数字支付解决方案的技术公司,曾参与多个国家级区块链项目。
萨尔瓦多并非孤例。2023年,太平洋岛国帕劳与Ripple合作推出“帕劳稳定币”(PSC)试点项目,向200名政府雇员发放按1:1比例锚定美元的代币,用于本地零售消费。该项目虽具创新性,但因缺乏合格托管银行而陷入停滞,国际货币基金组织(IMF)亦指出其在储备管理、网络安全与消费者保护方面存在隐患。
同样,马绍尔群岛此前暂停了本国数字货币SOV的运营,目前正研究建立以美元稳定币为基础的国家数字支付框架。这些小规模国家的探索表明,稳定币正成为提升支付效率、加强财政控制力的重要工具。
| 国家 | 项目名称 | 状态 | 支撑资产 | 主要挑战 |
| 萨尔瓦多 | Sivar | 开发中 | 美元 | 早期采用,技术推广 |
| 帕劳 | 帕劳稳定币 (PSC) | 试点暂停 | 1:1美元储备 | 托管银行问题 |
| 马绍尔群岛 | SOV (已暂停),美元稳定币 (计划中) | 研究中 | 美元 | 监管、财务担忧 |
在撒哈拉以南非洲地区,稳定币的采用正在快速扩展。尼日利亚尤为突出,据国际货币基金组织(IMF)数据,2024年稳定币占该国加密资金流入量超过65%,2019年底至2025年初期间,占全区域稳定币流入总量约60%。截至2025年,尼日利亚已有2590万数字资产用户,其中USDT与USDC主导市场。
稳定币不仅用于交易活动,更广泛应用于家庭汇款与企业结算。小型进口商常借助其向海外供应商付款,大型企业也开始尝试用稳定币完成国际贸易清算。核心驱动力在于成本差异:世界银行数据显示,全球平均200美元汇款手续费为6.49%,而在撒哈拉以南非洲高达8.78%;相比之下,稳定币转账仅需极低链上费用,叠加转换与提取成本后整体支出大幅下降。
然而,这种趋势引发监管警觉。随着更多居民将数字美元存储于稳定币而非传统银行账户,可能出现“数字美元化”现象,削弱央行对货币政策的调控能力。IMF警告称,若不加以规范,此类发展可能威胁国家金融主权。
恰逢《比特币法》颁布四周年之际,萨尔瓦多宣布新增购入21枚比特币,总持仓量达6,313.18枚,当前市值约为7.01亿美元。这一举动再次确认了政府将加密货币作为国家储备资产的战略方向。尽管公众层面的比特币使用率未达预期,但其在资产配置中的角色依然稳固,凸显出对数字资产长期价值的认可。