持有USDT并不等同于拥有银行存款,而是一项针对私营公司的债权。根据Tether的服务条款,该公司有权在未获法院指令或用户违约的情况下,基于自身判断随时冻结账户余额。这一权力自2025年9月起引发关注,因支付公司Conduit Technology指控其276万枚USDT遭无端冻结,案件已于2026年10月5日在曼哈顿联邦法院提起诉讼。
现行《代币销售与服务条款》(2026年2月26日版)明确指出,Tether可暂停服务并“冻结任何持有的Tether代币”。触发条件包括:适用法律要求、用户违反条款或法律,以及最具有争议性的第三项——“在其独断专行下认为采取此举审慎时”。该条款无需外部命令或证据支持,仅凭公司主观判断即可执行。
更进一步,条款允许在涉嫌非法使用时,向执法部门报告而不通知持有人、冻结或没收余额,并将相关地址列入黑名单。其中“财产”一词指代属于用户的资产,而非发行方所有,意味着控制权实质上掌握在发行人手中。
USDT运行于以太坊和波场等第三方网络,其价值由智能合约管理。该合约内置一个地址黑名单列表,一旦被列入,所有转账尝试将被拒绝,尽管余额仍可在区块链浏览器中查看。
这种机制并非区块链原生功能,而是人为设计。不同于比特币等无中心化控制的资产,稳定币的可冻结性依赖于发行方设置的规则。因此,技术能力虽存在,但合法性仍受合同解释约束。
Conduit Technology作为跨境支付服务商,声称自2025年5月起持有大量USDT,视其为企业资金储备。2025年9月24日,其钱包内全部276万枚代币被冻结。诉状强调,这些资金从未涉及巴西调查中的关联主体,且被冻结的钱包未曾接收过涉案客户资金。
Tether据称依据自身标准进行“归属认定”,即主动判定风险关联,而非依赖司法裁定。此案焦点不在于技术能否冻结,而在于服务条款是否赋予此类行为合法基础。
约一个月前,两名泰国商人就4240万枚USDT被冻结提起诉讼,背景与美国正在进行的6100万美元欺诈案有关。目前两起案件均未判决。
Tether回应称,此类诉讼是“对Tether与全球执法合作的无端干涉”。公司立场表明,冻结功能被视为打击洗钱与制裁规避的重要工具。然而,大规模应用也带来误伤风险,如2026年9月价值5.5亿美元的伊朗相关资金被冻结,引发参议院关注。
许多人误以为使用硬件钱包即可避免冻结。事实上,私钥仅保障对地址的访问权,而交易是否通过由发行人程序决定。即使资产存于个人钱包,只要地址被列入黑名单,转账依然失败。
这意味着长期持有者即便实现自我托管,也无法规避发行方设定的条款风险。真正意义上的安全保障,需从资产类型本身入手。
欧盟《加密资产市场法规》(MiCA)要求稳定币发行必须获得电子货币代币授权。目前Tether尚未申请,导致主流平台已限制欧盟用户交易USDT。
这造成一种悖论:受监管渠道关闭后,更多用户转向非欧盟平台或自我托管钱包,从而脱离欧洲投诉机制。最终,用户仍需面对未经审查的服务条款,形成闭环风险。
对于希望降低自由裁量风险的用户,有两个关键策略:一是选择已获监管许可的稳定币,二是控制持有周期。
USDC与EURC已在欧盟完成电子货币代币授权,虽同样具备冻结功能,但需遵守监管框架,包括赎回义务与申诉流程。相比之下,缺乏授权的代币在法律救济层面处于劣势。
基于现有案例与条款内容,可总结出以下四点可操作建议:
尽管该条款已存在多年,但首次在法庭上接受系统性挑战。未来判决将直接影响全球稳定币的运作边界。
使用者应重新评估用途:短期交易中流动性至关重要;长期价值储存则必须考量发行方的法律结构与监管环境。将托管与使用分离,优先选择受监管平台,是当前最优应对策略。
(截至2026年10月8日。本文不构成投资建议。价格与条款可能变动,请以官方披露为准。)