公平交易委员会对NAVER金融与Upbit合并亮剑……预示数字金融版图生变

国内便捷支付巨头与虚拟资产交易所运营商的合并案进入审查阶段

占据国内便捷支付首位的Naver金融与运营虚拟资产交易所Upbit的Dunamu的合并方案，已被列入公平交易委员会审查对象。此次合并作为涵盖金融与数字资产的大型平台间结合，可能对数字市场整体产生重大影响。

公平交易委员会于11月28日宣布，已接收两家公司提交的企业合并申报书，并启动正式审查程序。公平委方面表示：“Naver金融和Dunamu都是在各自领域具有强大市场支配力的平台运营商”，考虑到此次合并可能对数字生态系统造成的广泛影响，计划重点评估其限制竞争的可能性及对消费者的影响。

根据现行相关法律规定，公平委的审查期限原则上为30天，但考虑到案件的复杂性等因素，最长可延长至90天。此外，如需进行资料补正等工作，所需时间不计入审查期限，因此实际得出结论可能需要长达120天以上。这意味着此次合并并非简单的企业间整合，而是涉及复合平台体系的构建，需要进行深入审查。

两家公司于11月26日分别召开董事会，决议通过全面股权交换方式将Dunamu并入Naver金融作为子公司。如此一来，Dunamu也将成为Naver的孙公司。这一决定被视为Naver整合数字金融、虚拟资产及金融科技领域战略的一环。虽然便捷支付与虚拟资产长期以来被视为各自独立的领域，但此次合并后两大业务能否产生实质性协同效应备受关注。

若此次企业合并获得批准，Naver将超越金融科技领域，进一步确立在数字资产运营方面的重要据点。专家们对此看法不一：既有期待这种大型平台主导的金融资产整合能够引领相关市场创新，同时也存在可能抑制市场竞争的担忧。特别是针对利用监管空白进行业务扩张的可能性，有观点指出需要后续制度予以规范。

这一趋势可能加速未来数字金融与虚拟资产产业向平台中心化结构融合的进程。鉴于监管部门的判断可能成为市场的风向标，整个行业都在密切关注公平交易委员会的最终结论。