以色列加速推进数字谢克尔计划，表明其在稳定币方面将发生重大转变

币圈网报道：

以色列银行正准备大幅加强对稳定币的监管，行长阿米尔·亚龙宣布该资产类别已成为一股重要力量。全球金融监管机构不能再将其视为边缘现象。

该消息是在以色列银行于特拉维夫举行的“不断发展的时代的支付”会议上宣布的，会议还重点讨论了该国拟议的中央银行数字货币（CBDC）——数字谢克尔的加速路线图。

央行行长宣布稳定币具有系统性意义

以色列央行行长亚龙的讲话揭示了以色列央行对稳定币观点的重大转变。稳定币是一种旨在维持稳定价值的加密货币，通常与美元等外部参考值挂钩。

这些数字资产已成为更广泛的经济体系不可或缺的一部分。加密货币生态系统，为波动性较大的数字资产和传统法定货币之间搭建桥梁，促进高效的跨境交易。

在面向金融专家和政策制定者的演讲中，亚伦强调了稳定币在全球资金流动中的深度嵌入。他列举了一些令人信服的数据，指出该行业的市值超过3000亿美元，月交易量超过2万亿美元。

稳定币市值（来源：德菲拉玛）

“鉴于公众的接受度，不能说这是一个边缘现象，”亚龙说道，他通过将稳定币市场的资产负债表与一家中型全球商业银行的资产负债表进行比较来说明其规模。

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稳定币渗透的规模和范围

稳定币的迅速扩张引起了世界各国央行的关注。

它们的主要用途在于缓解比特币等其他加密货币通常伴随的价格波动。以太坊这使得它们在日常交易、汇款以及作为数字资产领域中稳定的价值储存手段方面都非常实用。大量交易和巨额资金流经稳定币表明，它们不再是小众工具，而是不断发展的全球支付格局中至关重要的组成部分。

这种增长虽然体现了创新和实用性，但也给金融稳定、消费者保护和货币政策带来了一系列新的挑战。以色列银行的立场反映了监管机构之间日益增长的国际共识，即稳定币的独特特性和广泛应用需要采取积极全面的监管措施。

应对集中风险和监管缺口

Yaron州长提出的一个主要担忧是稳定币市场存在严重的集中风险。

他指出，大约 99% 的稳定币活动由两个主要的发行方控制：Tether (USDT) 和 Circle (USDC)。

市值排名前 5 的稳定币（来源：CoinGecko)

亚伦认为，这种高度集中化加剧了系统性脆弱性。即使其中一家主要发行机构出现故障或管理不善，也可能对整个金融体系产生连锁反应，影响流动性、市场稳定以及公众对数字资产的信任。

这种集中化需要清晰、健全的监管框架来降低与运营失败、治理问题和储备资产稳定性相关的风险。

缺乏全面且国际协调的监管规定一直是金融监管机构持续关注的问题，这造成了一种风险在缺乏充分保障措施的情况下可能蔓延的环境。

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构建稳健稳定币框架的关键支柱

为了解决这些漏洞，亚伦州长概述了一系列基础支柱，私人稳定币发行者和监管机构都必须优先考虑这些支柱。

其中包括：

1:1 完全储备金支持：确保流通中的每一种稳定币都由等量的高质量、流动性资产支持。这对于维持稳定币的锚定至关重要，并能确保持有者即使在市场承压时期也能按面值赎回代币。

流动储备资产：要求稳定币储备必须持有高流动性资产，这些资产可以轻松兑换成法定货币而不会造成显著价值损失。这与以往一些稳定币被发现持有流动性较差或风险较高的资产的情况形成鲜明对比。

建立可扩展的监管框架：制定能够适应稳定币市场和更广泛的数字资产生态系统不断演变的监管准则。这样的框架需要解决消费者保护、反洗钱、打击恐怖主义融资以及互操作性等问题。

这些原则旨在为稳定币运营营造一个稳定、安全的环境，使其更接近于处理公共资金的传统金融机构所应达到的标准。

推进数字谢克尔计划

除了监管私人数字货币外，以色列银行也在积极推进其央行数字货币项目。

在同一会议上，以色列数字谢克尔项目负责人约阿夫·索弗介绍了该项目的最新进展。索弗阐述了数字谢克尔的宏伟愿景，称其将成为“适用于一切的中央银行货币”。

项目团队发布了2026年新路线图，表明其正坚定地朝着实施目标迈进。该路线图的一个关键里程碑是计划在年底前就数字谢克尔提出正式建议。

以色列数字支付的未来展望

以色列银行会议的声明表明了一项双重战略：一方面对现有的私人数字货币建立强有力的监管，另一方面开发主权数字替代方案。

这种全面的方法反映出人们认识到，数字支付不仅是一种新兴趋势，而且是金融格局的根本性转变。

随着以色列推进稳定币监管框架和数字谢克尔的开发，它在应对货币数字化转型带来的复杂性和机遇方面，处于各国的前沿地位。