亚利桑那州参议院推进数字资产储备基金法案

亚利桑那州推进设立数字资产战略储备基金

在立法委员会审议通过当日比特币价格下跌近5%的背景下，亚利桑那州立法机构正推动建立由州政府管理的数字资产储备基金。相关法案允许州财政部长持有、投资并出借被扣押的加密货币。

立法进程加速

上周，亚利桑那州参议院财政委员会以4比2的投票结果通过第1649号参议院法案。该法案由参议员马克·芬彻姆提出，旨在创建"数字资产战略储备基金"，资金来源于被扣押、没收或上缴给州政府的加密货币。本周二，该法案在无异议情况下被列入简易表决日程，并获得参议院共和党党团支持，现已进入参议院全体表决阶段。

法案核心内容

根据法案规定，州财政部长将负责管理该基金，有权在财政年度内进行投资运作，并可通过出借数字资产获取额外收益，前提是该安排"不会增加本州的财务风险"。法案将合格托管机构定义为联邦或州特许银行、信托公司以及特殊目的存管机构，同时允许通过美国证券交易委员会、商品期货交易委员会或亚利桑那州保险与金融机构部批准的交易所交易产品持有资产。

法案对合格数字资产的界定并未局限于比特币，而是设置了"加密货币公允价值评分"门槛——需达到法案所称"数字黄金标准基准"的1%以上。根据法案说明，该阈值对应比特币单价达到10万美元时的市场条件。明确列举的合格资产包括比特币、Digibyte、XRP、稳定币及非同质化代币。

市场与政策背景

该法案推进之际正值加密货币市场走弱。行业数据显示，加密货币整体市值下跌3.8%，比特币在24小时内下挫近5%，过去一个月累计跌幅达28%，价格已跌破6.4万美元关口。

亚利桑那州长期处于美国各州加密货币立法前沿，但多项提案在州长层面受阻。霍布斯州长曾于2025年立法会议期间否决了与当前提案高度相似的第1373号参议院法案，理由包括"当前加密货币市场波动性较大，不适合纳入普通基金管理"。她亦先后驳回了允许州财政系统和退休体系将最多10%资金配置于比特币的第1025号法案，以及允许州政府机构接受加密货币缴纳税费的1024号法案。

第1649号法案需经参议院全体表决通过后移交众议院审议，最终提交州长签署。其能否通过行政审查仍存悬念——去年一项近乎相同的提案正是在此环节夭折。