《清晰法案》获关键执法部门支持

数字资产市场清晰法案获第二家执法机构背书

被广泛称为“清晰法案”的《数字资产市场清晰法案》在两周内获得了第二家主要执法机构的支持。这一进展扫除了该法案在美国参议院通过过程中最顽固的障碍之一。

联邦执法官员协会支持法案，但附有条件

代表超过7万名执法专业人员的联邦执法官员协会（FLEOA）向参议院银行委员会提交了一封信函，对该立法表示支持。不过，该组织的支持附带了一条明确的信息：法案中关于去中心化金融的条款需要加强。

FLEOA呼吁进行修改，以强化去中心化金融领域的问责制，并保留调查人员现有的权力。具体而言，该协会敦促立法者缩小清晰法案中涉及去中心化金融的保护范围，明确去中心化金融系统内责任归属，防止企业通过声称去中心化来规避监管，并明确确认该立法不会限制现有的联邦调查权限。

此次背书是在全国黑人执法执行官组织（NOBLE）支持该法案九天后作出的。这两封信函都有助于反驳“清晰法案会削弱政府打击加密犯罪能力”的说法。

参议院窗口期紧迫

《数字资产市场清晰法案》已获得美国第二家主要执法组织的公开背书，而此时距离许多人所认为的、参议院八月休会前决定成败的立法期限仅剩几周时间。

清晰法案于2025年7月在众议院获得两党支持并通过，并于2026年5月通过了参议院银行委员会的审议。该立法将把监管职责划分给证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC），其中类似证券的数字资产由SEC监管，而商品类资产则由CFTC管辖。

尽管执法支持力度不断加大，但该法案进入参议院全体表决的道路仍然十分紧张。今年6月，四家执法机构联系了白宫，对法案第604条表示担忧，该条款旨在保护开发者，使其免于为其去中心化平台上用户的非法活动承担责任。

2026年8月休会的截止日期给立法者留下的时间窗口非常有限，他们需要推动法案通过、解决围绕反洗钱条款的剩余异议，并安排全体表决。参议员辛西娅·卢米斯和蒂姆·斯科特一直在推动在2026年8月休会前进行参议院全体表决。

围绕该法案形成的执法联盟不断壮大，这是否足以争取到法案通过所需的民主党票数，仍是这个夏季阶段的核心疑问。