《清晰法案》迈出关键一步，参议院定于5月14日进行审议表决。

关键要点

美国参议院银行委员会将于2026年5月14日审议《数字资产市场清晰法案》。这项具有里程碑意义的立法，通常被称为《清晰法案》，旨在为全国加密货币市场建立全面的联邦监管框架。

行政部门支持立法

在周四的会议之前，白宫加密货币政策负责人公开表达了对法案的支持，并将此次审议称为确立美国成为"世界加密资本"的关键时刻。他强调，目前约有五千万美国人持有或使用加密资产，认为该立法将使加密货币行业能够"在未来数年持续创新与繁荣"。他还感谢参议院银行委员会主席、白宫相关官员及更广泛的加密社区为推进法案所做的贡献。

法案核心条款

若《清晰法案》获得通过，它将为数字资产交易平台、经纪商和交易商运营建立监管要求。这些实体将须遵守《银行保密法》规定的义务，包括反洗钱协议和了解客户要求。

法案将禁止对闲置的稳定币持有支付利息，但通过谈判达成的妥协方案允许与交易活动挂钩的奖励。同时，法案为判定去中心化金融平台是否真正去中心化设立了标准，未能达到这些标准的平台将面临传统金融机构的监管。

根据法案规定，代币化的传统资产无论采用何种区块链部署，仍将受证券法规管辖。参议院草案长达309页，涵盖披露义务、网络安全标准、内幕交易禁令、消费者保护措施以及后量子密码学要求。

尽管对闲置余额奖励进行了限制，传统银行业贸易协会仍持续表达担忧，认为稳定币的妥协方案可能影响银行存款动态。众议院已于2025年7月通过其版本的法案，而参议院草案在进入立法程序前需要获得更多支持。

近期民意调查显示，52%的美国登记选民支持《清晰法案》，仅11%表示反对。另有研究表明，约20%的美国人持有加密资产。周四的审议会议将决定数月来的谈判与妥协是否已产生足够的动力，推动该法案进入参议院的后续阶段。