汤姆·埃默驳斥《清晰法案》两大关键争议

执法部门对《明确法案》的担忧被过度渲染

众议院多数党党鞭汤姆·埃默表示，执法机构对加密货币开发者保护条款的反对意见是一种旨在延缓法案进程的“转移注意力之举”。

他强力捍卫了《区块链监管确定性法案》，该法案将使非托管软件开发者免于被视作资金传输者。埃默主张，美国需要更清晰的规则以留住本土创新者，而非迫使其转向其他司法管辖区。

埃默将《明确法案》定位为两党共同优先事项

埃默指出，参议院银行委员会以15比9的投票结果推进该法案，这证明其支持者超越了共和党范围。他将《明确法案》描述为众议院经过多届国会会议锤炼的第五或第六版加密货币市场结构立法。

他强调，该立法将在受监管的数字资产（划分为证券、商品或现金等价物）之间建立明确区分。他预测国会最终会将这一揽子方案提交至总统办公室。

《区块链监管确定性法案》中的条款受到了特别关注。它明确规定，编写代码但不控制用户资金的开发者不应承担资金传输者的义务。加密货币倡导者认为，这一原则对于保持美国开源开发的活力至关重要。

埃默还批评了前任美国证券交易委员会主席在现任政府领导下“执法先行”的监管方式。他认为企业愿意在美国发展，但需要在投入资源前明确理解“道路规则”。

他进一步表示：“我不希望赋予证券交易委员会、商品期货交易委员会更多权力……我希望减少它们的权限。”

《明确法案》的后续进程

根据追踪，该法案在进入全院投票前仍面临多重障碍。悬而未决的问题包括稳定币收益条款、去中心化金融监管措辞以及立法者交易代币的道德规范。

有机构估算该法案在2026年获得通过的几率约为50%。市场预测数据则显示其当前通过概率约为46%，较年初的82%大幅下降。行业倡导者指出，夏季中期是有效的立法窗口期，中期选举政治将使后续通过难度显著增加。