欧洲央行行长干预币安欧盟牌照申请引发监管争议

据《华尔街日报》援引知情人士消息，欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德曾直接向希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯施压，要求其否决币安依据欧盟《加密资产市场法规》（MiCA）提交的牌照申请。这一干预发生在希腊监管机构几乎完成审批流程的关键节点，凸显了央行在跨境金融监管中的越界争议。

监管权力边界之争：谁说了算？

币安通过希腊独立资本市场监管委员会（HCMC）提交了MiCA框架下的合规申请。根据规则，一旦获得任一成员国批准，该牌照即可在整个欧盟范围内生效。截至6月初，申请已顺利通过技术审查，40天强制评估期结束且未收到其他成员国反对意见，反洗钱部门也出具了正面评估报告，相关通知文件已准备就绪。

然而，在6月7日至15日之间，情况突变。一名HCMC官员透露，拉加德明确表示反对发放牌照。报道指出，她在5月的一次会晤中已向米佐塔基斯传达立场，甚至凌驾于希腊财政部长的意见之上。此举被法律专家批评为“政治干预”，因欧洲央行对MiCA审批程序并无法定管辖权，决策权应归属于各成员国独立监管机构。

为何反对？两大核心理由曝光

拉加德提出反对的主要依据包括两点：一是币安此前在美国因违反反洗钱法规及制裁规定而认罪，存在历史合规瑕疵；二是担心若允许币安进入欧洲市场，将加速用户转向美元稳定币，从而削弱欧洲央行推进“数字欧元”计划的进程。

这一表态反映出监管层对去中心化金融扩张与主权数字货币竞争的深层忧虑。尤其是在数字欧元即将进入测试阶段的背景下，任何可能加剧美元主导地位的举措都面临政策收紧压力。

面对阻力，币安迅速调整策略。路透社6月中旬披露希腊拒绝风险后，公司回应称其合规团队自2023年与美国达成和解以来已扩充至约1500人，并强调申请本身符合所有监管标准。但该声明未能扭转局势。

退守法国：最后的希望

币安宣布暂停在希腊的申请流程，转而寻求在其他成员国获取授权。此前，爱尔兰和拉脱维亚因币安过往处罚记录及股权结构复杂性拒绝了申请。目前，该公司将重心放在法国，正与法国金融市场管理局（AMF）展开谈判。

尽管币安在法国仅有较小规模注册记录，但鉴于其潜在的合规改进与市场影响力，该国被视为其获得覆盖全部27个欧盟成员国的MiCA牌照的最后机会。若成功，将标志着其在欧洲监管合规道路上迈出关键一步。