NCA呼吁在GENIUS法案中保护稳定币持有者权益

国家加密货币协会（NCA）近日向美国财政部提交意见书，强调在《GENIUS法案》的监管设计中必须优先考虑稳定币持有者的合法权益。该非营利组织提出多项关键建议，涵盖过渡期安排、法律追偿路径以及用户自主控制权的维护。

推动设立合理过渡期保障资产可操作性

NCA指出，若监管政策调整导致部分稳定币被限制使用，现有持有者应享有充分时间完成赎回、出售或转换操作。其建议明确包含法案生效日、临时豁免条款、各州认证结果及2028年7月18日的发行截止日期等关键节点。

该协会警告，一旦禁令执行后平台停止支持特定稳定币，用户可能永久失去访问权限。因此，建议在规则实施前设置有限过渡窗口，尤其针对豁免期结束或州级认证失效的情形。

在过渡期内，平台应允许现有用户进行交易，但禁止新增购买行为。同时，NCA要求财政部澄清：包括赎回、转换、通知义务、托管服务和技术支持在内的常规操作，不应被视作自动违反监管限制。

明确被盗资金追回路径增强司法保障

针对当前提案中将“依法令要求的转账”排除在“发行”定义外的做法，NCA主张应进一步完善法律机制，确保被盗稳定币可在法院命令下被追回并返还给原主。

该协会强调，其核心诉求聚焦于消费者保护，而非发行方的技术合规细节。通过建立清晰的追偿流程，可有效提升市场对稳定币体系的信任基础。

强化自我托管与点对点交易权利

NCA援引最新调查数据指出，目前全美已有超过6700万人持有加密资产，其中87%的用户将其用于超出单纯所有权的多种用途。

具体来看，41%的用户曾用加密货币向亲友转账，40%用于日常消费支付。此外，49%的受访者希望企业提高透明度，39%则呼吁政府出台更清晰的法规指引。

NCA主席Stuart Alderoty表示，监管规则必须防止民众因政策变动而陷入资产无法动用的困境。他重申，应建立被盗资金的合法追回机制，并保留用户对资产的自主控制权，以此维系市场信心与长期健康发展。