OCC稳定币规则引争议：ABA批评收益规避条款

美国银行家协会（ABA）对货币监理署（OCC）发布的支付型稳定币发行与托管最终规则提出异议。尽管该规则被部分视为具有积极进展，但其在稳定币收益条款上的调整引发行业分歧。

OCC移除收益保障机制引关注

GENIUS法案明确禁止支付型稳定币发行人向持有者支付收益。为防止规避行为，OCC原拟引入一项推定规则，认定特定第三方合作模式构成违法。然而，该条款在最终版本中被取消。

ABA指出，这一变更使发行人可通过关联公司或交易所提供类收益激励，实现经济实质等同于收益分配，从而绕开法律限制。该组织强调，此举违背国会设立支付型稳定币与传统存款区隔的初衷。

行业立场出现明显分化

并非所有机构均持相同看法。代表加密企业的区块链协会支持OCC的决定，认为新规则更贴合法案原文表述，避免过度扩张监管范围。

银行政策研究所则与ABA一致，批评该调整“以模糊性替代清晰性”，可能导致银行客户资产外流，威胁信贷资金基础。

稳定币奖励机制自2025年7月法案通过以来始终是监管焦点。当前，《数字资产市场明晰法案》因参议院程序性投票失败而暂停，相关讨论仍待推进。

OCC已于GENIUS法案2027年1月正式实施前完成规则制定。美联储与财政部亦预计将在未来陆续发布配套监管框架。