这项正式名称为“加密货币监管实现保护、信任与监督”的提案,旨在将目前对无虚拟货币牌照经营行为的民事处罚转为刑事指控。根据纽约州现行规定,从事加密货币兑换、交易或转移业务的机构必须申请虚拟货币牌照,违反者仅承担民事责任。而新法案将设立“无许可虚拟货币商业活动”这一犯罪类别,处罚力度将根据交易金额分级:小额交易构成A级轻罪,若一年内交易额达到或超过一百万美元,则升级为C级重罪。该重罪最高可判处五至十五年州监禁。
布拉格将加密货币行业形容为助长洗钱等犯罪的“影子金融体系”,他指出:“加密货币已成为不法分子转移和隐藏犯罪所得的主要工具。”迈里表示,该法案将使纽约与另外十八个已将无牌照虚拟货币交易定为犯罪的司法管辖区保持一致。他强调:“随着加密货币使用的增长,非法活动也在增加。”并指出纽约作为金融中心的地位需要更严格的监管。此项提案提出之际,众议院民主党人于同日致信美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯,呼吁恢复对数字资产公司的执法行动。