《加快支付法案》推进金融科技公司接入联储系统

PACE法案推出金融科技公司可选联邦许可制度

本周，美国众议员萨姆·利卡多与金映玉共同提出两党支持的《支付清算增强法案》，旨在推动支付系统现代化并降低交易成本。该提案为金融科技与加密货币公司接入联邦储备系统建立了联邦框架，试图通过简化现行多层银行流程以加速支付并削减相关费用。

法案构建可选联邦许可框架

PACE法案为符合条件的支付服务商创设了可选择的全国性许可制度。申请企业需持有至少40个州级货币传输牌照方可获得资格，该框架将由货币监理署负责监管。

该制度不会取代各州现有监管体系，而是提供具有明确审核时限的简化联邦选项。获批企业须维持全额准备金、隔离客户资金，并满足严格的合规标准。

直接接入联储系统以降低延迟与费用

根据提案，获批服务商将直接接入联邦储备支付系统，包括Fedwire、FedNow与FedACH服务。此举将减少对中间银行的依赖，这些中介机构往往导致交易处理延迟。

当前多数支付需经过多层机构才能完成，由此产生的延迟与附加成本影响了消费者与企业利益。利卡多议员指出，该法案正是针对此类效率低下的环节，旨在降低费用负担。

此外，法案与美联储理事克里斯托弗·沃勒提出的“精简主账户”概念相契合，并将账户审批的最终决定权赋予联邦储备委员会而非地区联储银行。

行业团体支持支付接入扩展

包括金融科技协会、区块链协会、数字商会及加密创新委员会在内的多家行业组织对此提案表示支持。区块链协会首席执行官萨默·默辛格认为，该法案解决了数字资产公司基础设施接入受限的问题；加密创新委员会首席执行官金志勋则强调，框架将促进竞争并增强消费者保护。

提案还纳入了破产保护条款，若服务商出现经营问题，客户资金将获得优先偿付。随着讨论持续深入，立法者与行业组织正致力于拓展安全高效的支付选项。