印度议会财政常设委员会建议,在政府制定全面的加密货币法律期间,通过自律组织对加密货币实施临时监管框架。该建议已纳入委员会关于拟议的《2025年证券市场监管法》的第36份报告,该报告于7月23日提交议会。委员会并未立即将加密货币纳入拟议的证券法,而是建议允许行业主导的自律组织在指定监管机构(如印度证券交易委员会或印度储备银行)的监督下负责监管该领域。
委员会指出,印度应为不同类型的虚拟数字资产引入清晰的法律定义,因为并非所有加密资产都应以相同方式监管。委员会注意到,某些数字资产可能属于证券,另一些可能属于衍生品,还有一些可能需要单独的监管类别。委员会还要求政府明确,在未来的监管框架下,加密投资产品、代币化证券以及提供代币化资产的交易所将如何被对待。
报告称:“中央政府关于加密资产(包括虚拟数字资产)的立场是,此类资产目前在印度不受监管,除非出于税收、防止洗钱和报告要求的有限目的。”
该建议是在与印度储备银行、所得税部门、国际金融服务中心管理局、加密货币交易所及行业代表等利益相关方进行了数月的磋商后提出的。委员会还研究了英国、新加坡、美国和欧盟的监管方法,最终得出结论:印度应采取分阶段监管框架,而非等待一部全面的法律出台。
该建议表明,政策制定者正朝着有监管的监督方向迈进,而不是让加密货币行业处于法律灰色地带。如果该建议被采纳,获得认可的自律组织将负责制定治理、透明度、信息披露、投资者保护和投诉处理方面的标准,同时接受监管机构的监督。该提议还可能为开发代币化金融产品的加密货币交易所和公司提供更大的监管确定性。