美国国会推进比特币储备立法与加密税务改革

美国国会启动加密货币核心立法进程

在加密资产监管领域，美国众议院多个委员会近日展开重要立法讨论，聚焦于联邦层面比特币储备管理与加密交易税务规则的系统性调整。两项草案分别针对资产持有期限与税收合规问题，可能对市场长期格局产生深远影响。

战略比特币储备将锁定二十年

金融服务委员会即将审议《2026年美国储备现代化法案》（H.R. 8957），由共和党议员尼克·贝吉奇提出，目前已获得包括民主党议员贾里德·戈尔德在内的20余位跨党派代表支持。该法案旨在将特朗普总统于2025年3月签署行政令设立的战略比特币储备，正式纳入联邦法律框架。

根据提案内容，财政部必须在法案生效后180天内建立符合安全标准的存储系统，并由独立审计机构每季度发布储备核实报告。储备资金主要来源于执法没收的数字资产，而非新增购买或财政收入。其他类型的数字资产将被归入专门设立的“数字资产储备库”进行分类管理。

这一强制保留期将有效防止政府在未来二十年内抛售持仓，避免对市场价格造成波动冲击。同时，由于不设新购渠道，政府也不会成为市场中的竞争性买方。

加密税务规则迎来重大调整

与此同时，筹款委员会将在东部时间上午10点对《数字资产税务确定性法案》进行审查。这份长达114页的提案计划自2028年起实施，重点解决日常交易中的税务复杂性问题。

法案规定，使用加密货币支付且金额低于10美元的网络费用或小额交易，无需申报收益或损失。此举旨在允许合规使用美元稳定币进行微额结算，并为频繁交易者提供简化的年度会计方式。

然而，挖矿和质押所得将统一视为普通收入，不再享有此前提议的递延纳税待遇。特定投资信托参与质押活动仍可维持现有税务地位。

目前，两项法案均处于委员会审议阶段，后续还需经过众议院全体投票、参议院通过及总统签署才能正式生效。